我們想讓你知道的是其實政府業務超級多元，有服務民眾的、有常辦活動的、要寫文案的、要接觸記者媒體的、要交際應酬的、要研訂法規的、要政策規劃的、要國際交流的、要採購跟廠商互動的、要維護或剝奪民眾權益的，到不同機關可以讓自己擺脫本位主義，學習用不同層面換位思考，而很多人在職場上困住的原因，可能就是放錯位置了。不過，是否該讓主管同事知道我想商調呢？

當上公務員、高普考的三年限制轉調期滿之後，商調考量就開始跟著我們了，因為這是維持公務員身分又可以換工作的最常見的方法（見多識廣之後，就會看到別種方法）。

商調對於還沒有經驗過的人來講，應該常常有著各式各樣的疑問，有時又不太想先讓機關的人知道自己要離開，因此在機關內也不敢跟同事或人事詢問，克莉爾還發現自己在PTT公職版唯二發過的文章，全都是十幾年前跟商調有關的蠢問。

恩不過十幾年後的現在，我已經是商調經驗頗為豐富的人拉！整個公職生涯我總共待過五個機關，也就是成功商調過四次，因此這篇文章就來就談談「商調」這個比公務還讓人困擾的議題吧，只是寫著寫著字數又爆棚了，商調會分成上下篇，有關「面試」相關的部分也會有專門的主題跟大家分享！

什麼是商調
順便跟非公職的讀者科普一下，政府各個不同機關都像是一個個獨立的企業一樣，從A機關調職到B機關，並不是用「申請」的，而是像民間工作一樣，要在政府機關的求職平台上面找適合自己的職缺、投履歷、面試，跟民間唯一的差別，就是在民間公司你想拍拍屁股走人，不需要雇主同意，而在政府機關裡，若想調到別的機關，還得要先經過現任機關（也就是現任雇主）的同意。

公務員在職業自由上相較是很受限制的，規定的理由應該是擔心國家社會遇到危急的時候，機關沒有因應的人力，例如疫情期間（2022年5月）如果區公所跟衛生所的員工全部跑光，基本的疫調就會出狀況。但這種現任機關擁有阻止公務員調職的權力的制度，卻很常被濫用，反而讓管理者不用去面對、檢討自己管理失能、分工不均所造成的人力流失；更有甚者，竟然把這個權力當成霸凌的手段。

此外，公務員考上之後，除非是一條鞭制度（例如人事、會計等）下的人員，又遇到特殊情形（組織改造），否則是不會跨機關之間的調動的（因為一個機關就是一個獨立的企業），頂多只有內部單位內的職務調動，所以如果自己沒有嘗試商調，在一個單位待到退休、至死不渝也是可能的。

我應該商調嗎？
過去都認為公務員的性質是穩定、安逸，確實老公務員也不乏許多從一而終，從來沒有換過單位的人，不過大家看克莉爾的經歷就知道，我絕對不是這樣的人。所以我要跟大家分享商調的優點。

商調優點一：增廣見聞，發現自我，避免以管窺天
其實政府機關的業務可以說是五花八門，非常多層面，可惜的是部門間與部門內分工很細、機關的本位主義也很重（這是我的業務、那不是我的業務），不同機關之間往往也不太知道別人在做什麼，在同一個機關待久了，很容易以為全世界就是這樣了、還會以為自己做的事情就是天一樣了不起。

其實政府業務超級多元，有服務民眾的、有常辦活動的、要寫文案的、要接觸記者媒體的、要交際應酬的、要研訂法規的、要政策規劃的、要國際交流的、要採購跟廠商互動的、要維護或剝奪民眾權益的，你可能是面對特定產業記者議員外國人新創業者嗷嗷待哺的弱勢，唉一大堆我就不舉例了。

到不同機關可以讓自己擺脫本位主義，學習用不同層面換位思考，可以讓你更能夠與他人溝通，學習不同領域的業務，也可以知道「世界很大，原來世界上有人在做這些事、原來他們是這樣做事的！」這會讓你漸漸變得謙遜、博知又開放，而這在職場上是很好的人格特質。

而很多人在職場上困住的原因，可能就是放錯位置了，還讓你以為自己沒有價值，例如喜歡服務助人，結果卻去研訂法規；個性保守謹慎，卻去舉辦活動….。而有時候主管也不一定有能力發現你適合或不適合什麼樣的工作，那靠著調動去探索及爭取機會，就是一個方法。

商調優點二：到新機關有蜜月期，減緩職業倦怠
在同一個單位待久了，手上總是累積一大堆雜事，日復一日面對類似的民眾問題、回答一樣的答案，每個禮拜填報一樣的表單，套一樣的舊稿件，每天一樣的生活如果已經很無聊很乏味很倦怠。

換機關的好處就是，你必須學習新的業務、新的單位風氣、了解新的法令規章，一定至少有好幾個月的時間不會覺得無聊。

商調優點三：累積人脈跟資歷，某天一定用得到
公部門是一個大體系，大家調來調去、升遷來升遷去，有時總是相遇的到，開會或者業務往來，突然遇到以前的老同事也是常見的事情，遇到舊識（不是撕破臉的那種）溝通起來、拜託對方幫忙不是都更好說話了嘛；老長官升官想要培養自己的人馬幕僚，想到你了來挖角，就因此得到一個機會也是有的，公職體系中的人脈並沒有不重要，而這些人脈有時不是逢迎拍馬得到的，而是靠你做好自己的事得到的。至於換過幾個機關，當然就是一種開發潛在人脈的方式。

不只是公職內部的人脈，機關經常互動的非營利組織、智庫、廠商、產業，通常也都是跟你本質的領域相關，如果想要未來有一天改換到民間工作，他們也是不可或缺的人脈。

履歷的部分，就像前面講的，政府機關有很多接觸不同面向的工作的機會，如果你處理過不同類型的業務，在履歷上也可以說服別人你可以辦到那些事、適應力好、學習力好，而所有的一切的累積都不會白費。

相對而言，如果超過十年在同一個機關、甚至一直從事相同工作，要是某天不得已要調動，對方也會擔心你已經僵化，而無法適應新環境了阿。

商調優點四：快刀斬亂麻，不適合的快分手
最常讓大家想走的原因跟「人」常常有關，有些機關存在體制、風氣的根本問題（保守或自由、循規蹈矩或者變化多端、重視禮儀或是平行討論），基本上很難改變，因為那跟機關任務目標、組織中各個人員單位錯綜複雜的歷史因素都有關係；另外就是遇到不適任主管、單位內分工嚴重不均、派系明爭暗鬥，這也是常見的痛苦成因；加上現在選舉因素，政務官往往四年變動一次，換人之後大搬風整肅，加上每政務官風格履歷都不同，不一定是變好變壞，往好處想，是熬個幾年，現在讓你痛苦的長官可能就改朝換代走人了，但也說不定連任、而且原本討厭的人還升官了。

當然還有我上面講的，業務跟個人個性不合、學不到新東西，或者是根本工作量炸到要壓垮你，每天上班都腳步沉重，有些事情勉強不來，就讓大家好聚好散。

商調優點五：趁著職等不高快磨練，爬越高越難調
趁著七職等以下的時候是最好調動的，開缺多也會被覺得可塑性高，八到九職等偶有開缺，但幾乎都得接受降調，降調對方還會擔心你資歷太高不好掌控；至於若事求人開九職等以上缺，要不是有內定，就會覺得這機關是不是很恐怖所以沒人內陞......所以商調要趁早阿。

商調優點六：不用像辭職這麼極端，還可保留資歷與身分
最近有非常多讀者來跟克莉爾分享公職的煩惱，也詢問離職的種種，但大家最大的門檻就是捨不得好不容易考上的公職與穩定的薪水，也擔心離職後不曉得做什麼。

如果很想離開現在的工作，又沒有勇氣辭職，那麼不如試著商調看看吧，畢竟職等、資歷在公職單位中都是共通、累積的，儘管降調、本俸也不會減損，等於沒有太大損失就可以換份工作。

商調會不會有不良影響？
迷思一：商調是不是會影響升遷速度
大家一定會想，現任機關累積了不少實蹟，也跟同事、長官有培養一些默契，業務也好不容易熟悉上手，說不定在等個幾年，會有機會升遷，商調不就是捨棄掉現在在原機關的累積嗎？

承接上面說的，趁著職等不高先商調吧，良禽擇木而棲，如果要陞遷，是不是在一個業務你喜歡、機關風氣也不錯、同事好相處的單位比較好呢。如果你是個業務表現可以受到肯定的人，換個機關，也還是很有機會被看到喔！克莉爾自己就有兩次商調後，在一年左右就獲得陞遷的經驗，所以真的不一定有那麼大的影響。

此外，每個機關流動率跟職缺配重都不太一樣，尤其一些大機關，流動率非常高，並不一定需要等那麼久。中央地方特性也不同，在地方政府，7到9職等的專員通常等同副科長，但在中央機關，一個科就有好幾個專員，都只是承辦人而已，在中央容易拿到非主管升遷機會、而在地方，則是容易得到主管職務，也可以按照個人想晉陞的目標選擇機關。

迷思二：商調是不是會影響考績
機關打考績人員是每年12月1日，也就是12月1日當天你在哪個機關服務，就由那個機關打考績，這件事很重要，因此會推導出下列幾個建議。

（１）過調時間建議在年度的上半年，而且越早越好，因為你在新機關工作的時間越趨近1年，就可以跟其他人公平依照表現被評分；如果在下半年商調，大概沒什麼懸念就是拿乙，這件事也是合情合理，不管你多拚，你在新機關的貢獻時間還是一定比別人低，主管也是要衡量舊同事的感受問題。

（２）如果是在下半年的時間商調，建議過調日期壓在12月1日之後，讓原機關打考績，正常的機關都會衡量您真正的付出給予公平考績；除非你在原機關已經有些因素（例如出了大包、得罪長官、機關是輪流拿甲制當年剛好輪到你拿乙），讓你幾乎確定不會拿到甲等，那麼什麼時候過調都沒差。

迷思三：太常商調會不會被說沒有定性
哈哈哈，當然會啊！

可是「沒有定性」到底是一個優點還是缺點呢？如果能說服長官，雖然經歷了不少機關，但我都做得很好，那是不是表示我是一個願意學習、適應力強、樂於挑戰的人呢？有些機關喜歡這樣的人，當然也會有機關喜歡穩定的人，我認為都不一定喔。

不過，確實也不要「太頻繁」商調，我認為在同一個機關待兩年以上，算是比較不會被挑出來質疑的，如果有那種1年內就調動的經歷，就會變成負面履歷，通常會被猜測是不是有奇怪的個性、人際相處有狀況、抗壓性過差等......還是避免一下短期太快調動喔。

商調的其他可能疑問
是否該讓主管同事知道我想商調？
克莉爾自己是完全不會對長官或同事透漏我想商調或正在面試。我自己的理由是：

（１）不想影響大家工作或士氣：就算想走，我還是會好好完成分內工作，所以不希望因為我打算要走，讓主管或同事對我有不同的態度。

（２）保留在現職機關發展空間：商調整個流程是很長的，會耗費好幾個月，這期間說不定現任機關也會有人事異動或者遇到打考績的時候，總不希望因此失去一些機會。如果沒找到缺或是改變心意要留下來也都很自由。

（３）擔心其他同事先走掉我就走不掉：這個想法比較陰險一點，畢竟當機關業務很硬的時候，大家可能都偷偷在面試，那有時就是比誰先下手為強了，畢竟剩下的業務總要有人做，可能就會走不掉了。

不過我也知道很多人會讓主管同事知道自己在找缺，尤其是因為家庭因素一直都有規劃要調動的人，有些則是跟同事關係很好，大家什麼都會講，有講的話讓主管可以提早有心理準備，不會措手不及，是蠻仁慈的做法；也有一種是透漏自己「再這樣下去就想調走」而想辦法談判業務分工或者內部調動的，這做法是有點風險，想使用的話就要評估一下長官個性跟自己的重要性了。

無論透露不透露都各有理由，這也沒有什麼對錯，大家還是要評估單位中的氛圍決定喔。

怎麼知道現任機關會不會放人？
其實觀察跟蒐集之前機關中，提出商調的前人的狀況就會大概得知了，決定因素大概不外乎：長官個性、業務量與人力、商調理由。

克莉爾蠻幸運的，雖然長官都會慰留勸說，但是卻沒有真正被阻擋商調。原則上，我遇過的大部分的主管跟長官，都還是蠻尊重個人的去留決定的，大概就是過調時間的談判問題了；面對慰留與過調的談判不分，我會在面試篇細說。

一般而言，如果提出機關拒絕，會顯得很不人道的理由（例如家庭因素、陞遷機會），那通常長官也不想要當那麼壞的人；時機點也很重要，例如，機關是不是最近有補新人力（有新的肝了）、最近剛走掉很多人（你動作太慢了）、剛好是業務爆炸的時候（求求你留下來）。至於做例行性業務的機關，我認為通常比較容易放人離開，畢竟你的工作替代性較高，頂多是其他人暫時多分一點案子。

商調被擋大概是偶爾會聽到朋友說，通常就是遇到很糟糕的主管的情形，這部分唯一建議，就是找民代幫忙，一個不夠找兩個，不然還有什麼辦法呢......

會不會越調越爛？
當然有可能。可是我覺得這是一種負面思考，因為你怎麼知道不是越調越好？沒有做出改變，不就永遠不知道答案嗎。

另外，就像我前面講的，我覺得每個機關、每個職位並沒有所謂絕對共通的好與壞，就算一樣忙碌，也可能這個業務對你而言比較有趣或比較有使命感、或者同事之間團隊合作相處融洽。但這些事情，道聽塗說都不會知道，只有自己去了才知道。

想得太多，只是畫地自限。如果你現在過得很好、可以接受，那當然不用強迫自己做出改變；但如果你已經猶豫要辭職、或者為工作憂鬱不堪，那為什麼還要擔心越調越爛的問題呢。

結語：就算要走，也做個好人
這裡是商調的基本問題篇，接下來會繼續跟大家分享商調流程各階段操作及會遇到的問題，另外也會有專篇分享面試的注意事項。

最後我誠摯建議，你生命中每個經歷、遇到的每個人都是累積，我們不曉得何時會跟他人相見，就算有些不愉快的事情，想要離開現在的單位，至少也好好做到交接，與原機關的人好好道別。

還有，中華民國政府比你想像的還要大、還要寬廣，如果在現職機關感覺很痛苦，真的不用把自己吊死在同一根樹上，我們雖然想要做個好人、也盡力做好份內的事，但是不用因此被勒索，就算你覺得你的業務特別，在機關中無法替代、擔心自己走了沒有人接替，相信我，沒有一個機關非要誰不可，他們自己會想到辦法的。









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