行政法務司司長陳海帆昨在立法會引介《澳門公共行政工作人員通則》法案時表示，為落實優化公職制度的施政方針，特區政府開展了多項公職法律制度的修訂和完善工作，修改《澳門公共行政工作人員通則》是其中一項重要項目，務求令《通則》規範更符合現今公共部門行政運作和管理發展的需要，並進一步規範公共行政工作人員的權利和義務，從而為市民提供更優質的服務。

　於2016年11月15日至12月14日期間，行政公職局就《通則》的修訂開展了諮詢工作。除了於網上發佈諮詢文件外，也舉辦了4場諮詢會，共有490人出席。此外，共收到了594份意見，經歸納及整理後製作了諮詢總結報告。

　她稱，是次修訂《通則》的內容主要包括以下幾個方面：

　第一是年假制度。包括：

　1）彈性處理須連續享受10日年假的規定，使人員可因工作原因不連續享受10個工作日年假，但一曆年內仍須最少享受11個工作日的年假；

　2）調高每年因工作原因可轉移年假日數上限至33個工作日；

　3）改善年假的申請方式，將批准享受、轉移年假、中斷人員享受年假的權限改由部門領導作出。此外，容許新入職人員可於入職6個月後的半年內提前享受年假。

　第二是缺勤制度。包括：

　1）改善因病缺勤而扣除在職薪俸的程序，由「先扣除，後取回」改為「需扣除時才扣除」；

　2）重整退休及撫卹制度人員因病缺勤達上限後的處理，尤其是清晰了為退休效力而計算的服務時間少於15年的處理方式；

　3）明確因病缺勤的30個實際工作日間隔期不包括人員享受年假及特別假的期間；

　4）優化了人員陪同患病親屬的因病缺勤處理方式，特別是人員自身或陪同患病親屬隨診，無須補回相關的缺勤時間，並新設了喪失薪俸的缺勤，一年最多為15個工作日；

　5）將因第二親等直系血親及姻親（如爺爺）死亡的缺勤日數，增加至與因第二親等旁系血親及姻親（如兄弟姊妹、配偶的兄弟姊妹）死亡的缺勤日數相同的7日；

　6）將延續享受專業培訓而缺勤的條件調整至最少有80%的科目及格；

　7）明確被羈押人員的在職薪俸自被羈押翌日開始扣除。

　第三是工作時間制度。包括：

　1）重新疏理了各種工作時間制度；

　2）清晰人員遲到的處理，特別是強調對遲到人員在評核時須作出考慮，以及即使解釋獲接納，每周遲到超過30分鐘的人員須補回遲到的時間；

　3）將星期六由補充休息日改為休息日；

　4）明確「豁免上班日」及補假安排，在豁免上班時段提供服務，以扣除工作時數方式補償，公眾假期與每周休息日重疊可獲補假；

　5）全面調整「輪值工作制度」，特別是輪班時段可重疊，以及改為按工作時段，即日間、晚間或深夜，以及須否於周六或周日工作來釐定輪值津貼額。此外，輪值人員於公眾假期上班，或公眾假期與輪休日重疊時可獲補假；

　6）設立「特定工作時間」制度。按不同的工作時段，以及須否於周六或周日工作，特定工作時間人員可收取津貼。而且人員於公眾假期上班，或公眾假期與周休日重疊時亦可獲補假；

　7）統一規範「彈性工作時間制度」，包括規定人員出勤的固定工作時段，人員每周須工作36小時，不足者應在該周內補回；

　8）優化「超時工作制度」，增設一日內每段等於或多於半小時的超時工作可累積計算補償；取消超時工作的年上限，但維持月上限為52小時；

　9）設立「待命制度」及津貼，待命制度的執行規則由部門訂定，待命津貼按實際履行待命義務的日數計算。

　除了上述修訂外，是次修改《通則》亦完善了以下措施：

　1）增設活動及比賽的獎勵制度。奬勵方式為給予獎金，獎金的限額由行政長官以批示訂定。

　2）人員若因在職意外被判別為長期性部分喪失工作能力（例如部分肢體傷殘）可獲得金錢補償。補償是以人員的受傷程度、年齡及每月薪俸為基礎計算，具體計算方法以行政長官批示訂定。



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