勞工事務局長丁雅勤就關於立法會李靜儀議員書面質詢回覆如下:
 
「特區政府一直恪守《就業政策及勞工權利綱要法》及《聘用外地僱員法》的精神和原則,嚴格落實輸入外地僱員的政策及措施,確保輸入外地僱員僅作為補充本地人力資源的不足,絕不容許因輸入外地僱員而損害本地居民的就業機會及勞動權益。局方會根據《聘用外地僱員法》規定原則及批給許可標準,以持平和公正的態度,實事求是地審批每宗外地僱員的申請,並根據特區政府的政策、整體社會經濟發展、勞動力市場的供需,以及申請企業的經營、現有僱員及招聘本地僱員的情況、過往有否勞資糾紛記錄、提供予外僱的待遇和福利等因素綜合考量後作出決定。
 
同時,特區政府十分重視和積極創造條件讓本地居民,包括博彩企業各層級的本地僱員,在工作職位上可以有向上流動的機會。局方已透過要求博彩企業定期提交本地及外地僱員的基層、中層及高層管理人員數據,持續監察其本地僱員向上流動的趨勢。此外,考慮到六間博彩企業集團已營運多年,應有條件晉升本地僱員,因此在審批外地僱員申請時,針對一些管理層的職種,如有符合條件的本地僱員可擔任有關職位,則不再批准新輸入及續期申請,令相關職種的外地僱員逐步退場,從而釋放更多管理層職位,讓本地僱員有更多向上或橫向流動的機會。
 
截至2015年12月底,六間博彩企業集團的管層人數共有29,840人,其中本地僱員有24,763人,佔83%,外地僱員有5,077人,佔17%。與2014年同期比較,六間博彩企業集團的管理層增加了2,205名本地僱員,其中高層增加51人,中層增加592人,基層增加1,562人,顯示本地僱員在管理層所佔比例進一步提高。
 
與此同時,對於博企有較多外地僱員提供服務且本地居民願意從事的工種,局方將透過開辦針對性的培訓計劃,以及大力推動博企為其本地僱員開辦培訓課程,包括轉職培訓及在職帶薪培訓等,在提升博企本地僱員向上或橫向流動的能力和機會的同時,結合適當的外僱調控措施,促使博企增聘本地居民,逐步減少聘用外地僱員,以確保本地居民的優先就業及職業發展空間。
 
值得指出的是,勞動力市場的供需關係是處於持續變動狀態,因此,特區政府會以實事求是態度處理博企的人力資源問題,因應勞動力市場供需狀況及經濟發展的實際情況,對輸入外地僱員數量作出適時及適度的調控,至於博企的外僱薪酬水平,在遵守
《聘用外地僱員法》規定的報酬平等原則下,將主要尊重僱主與僱員根據市場水平作出的相互協定。
 
關於質詢中的第三點問題,特區政府會從澳門的整體利益與行業的可持續健康發展出發,適時作出研究。」
 
立法議員李靜儀向當局提出書面質詢如下:
 
一、根據「博彩業中期檢討」報告,近年博企平均約有九成四至九成七博彩範疇職位由本地員工擔任,顯見莊荷和監場主任不輸入外僱政策能夠約束博企優先聘用本地人。然而,在非博彩範疇職位卻因為欠缺審批指標,外僱額越批越多,近年本地僱員數量僅僅略高於外地僱員。當局何時會就博彩業和博企之職位制訂明確的外僱總量、比例和薪酬水平等指標,令審批外僱有所依循及便於公眾監察?
 
二、博企經理級或以上職位的外僱人數持續遞增,甚至平均每年有約兩成外地員獲安排升職,情況與推動本地人向上流動的政策取向明顯不符,當局會否逐步削減管理層職位的外僱額,以促使博企真正開發、培養和善用本地人力資源,讓本地人得到實踐、晉升和發展的機會?
 
三、當局會否將博彩公司在推動本地人就業及向上流動,以及改善僱員工作環境和就業條件等方面的表現列為賭牌檢討的其中一項重要評估因素,並制訂明晰的指標讓公眾監察?

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