經濟下滑,政府啟動財政緊縮,但公務員逆市加薪方案卻即將公佈。根據早前公佈的二○一四年公共行政人力資源報告顯示,公職人員的平均薪酬由二○○五年的一萬六千元,逐年遞增至去年二萬七千多元。人員方面,近十年年均增長百分之五點二,至去年已近二萬九千人,若計算其他基金會和機構則逾三萬一千人。去年新入職一千九百六十四人,更是十年之冠。
上半年計近三萬人
年報顯示,去年共一千九百六十四人入職,以散位合同制度入職者佔百分之五十四點四,以個人勞動合同制度入職者佔百分之十二點七。至於進入編制方面,祇有三十六名現職人員是以確定委任方式入職,五百四十四名以臨時委任方式入職,委任方式入職者佔總數百分之二十九點六,其中百分之六十七點六屬保安部隊人員。去年離職人員七百六十人,五百七十五人調部門。截至去年,公職人員數目二萬八千七百○一人(截至今年上半年,則達二萬九千○九十三人),當中行政系統一萬八千七百六十人、保安系統九千九百四十一人,比例為百分之六十五點四和百分之三十四點六。
行政系統人員平均年齡四十二點七歲、保安系統人員為三十七點四歲,平均為四十點九歲。年資方面,年資在十五年以下的佔百分之五十九點一,五年以下佔最多,有百分之二十八點八;年資在十六年至廿五年之間者佔總數百分之二十八點五,廿六年以上的現職人員佔百分之十二點四。按性別分佈,男性佔百分之五十七點六,女性佔百分之四十二點四。
三百點以下佔四成
確定委任是公共行政主要的公共僱傭關係,佔現職人員總數百分之三十七點五,其次是編制外合同,佔百分之二十六點九和散位合同佔百分之十七點一。以界別而言,保安系統中百分之七十二點五現職人員以確定委任方式任用,佔此任用方式的現職人員總數百分之六十六點八,以散位及編制外合同制度任用的分別佔百分之八點六及百分之六點七,其餘百分之十二點二為其他的任用方式。行政系統中,百分之三十七點五屬編制外合同,百分之二十二點一以散位方式任用,百分之十九屬確定委任,其餘百分之二十一點三以其他方式任用。
薪酬方面,百分之四十一點一現職人員的薪俸在三百點或以下,百分之四十九點五薪俸點介乎三百○一點至六百點之間,薪俸點在六百○一點或以上則佔百分之九點四。去年平均薪俸為二萬七千五百九十六點四元,行政系統為二萬九千四百一十一點八元,保安系統為二萬四千一百七十點七元。
現職人員在各範疇分配情況,擁有最多人員為保安範疇,共九千九百四十一人,其餘依次為社會文化範疇(七千一百一十一人)、行政法務範疇(四千二百八十五人)、運輸工務範疇(三千一百三十七人)、經濟財政範疇(二千一百九十五人)。
男性比例高於女性
年報同時列出公共行政人力資源近十年的演變。近十年來,公職人員一直增加,按年平均增長百分之五點二。人員的平均年齡亦增加,從二○○五年的三十九點六歲增至去年的四十點九歲。男性公職人員數目一直多於女性,但按現職人員的男女比例分析,男性比例從二○○五年佔百分之六十四,持續下降至去年佔百分之五十七點六。近十年來,人員的平均薪俸一直增加,二○○五年平均薪酬一萬六千○一十七點七元,去年已達至二萬七千五百九十六點四元。
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