特區政府由今日起至下月二十七日就推行全面最低工資立法,展開為期四十五的公眾諮詢。在《最低工資》法案諮詢文本建議,最低工資制度適用於本澳各行業的僱員。不過,對於家傭及殘疾僱員,則以因應僱員工作性質的獨特性或自身狀況,提出是否豁免適用範圍,需諮詢社會大眾的意見;同時,文本沒有設定最低工資的金額以及檢討周期,勞工局指,要因應社會的實際情況而綜合評估,而政府持開放態度,會更多地聽取社會各不同意見。
勞工局昨日下午舉行新聞發佈會,介紹《最低工資》法案諮詢文本內容。對於立法時間表,政府在特區五年規劃明確中表示,將於二0一九年落實全面最低工資制,而在二0一七年施政方針,將全面最低工資制度納入二0一八至一九年的立法項目。勞工局局黃志雄表示,希望爭取在明年第一季完成諮詢報告及公開報告,隨即進行草擬法案的工作,然後交予社協討論,及提交立法會審議。
諮詢文本中建議,最低工資由基本工資及其他定期給付,但不包括超時工作報酬、雙糧等同類性質給付。而最低工資的計算方式分別按月、周、日、小時及實際生產結果的計算方式訂定最低工資的金額。
黃志雄表示,諮詢文本中無列明建議最低工資的金額,是想先聽取市民大眾意見建立制度,再視乎整體經濟發展、通脹,平衡僱主承受能力和僱員保障等一籃子因素,然後根據社會實際情況考慮金額水平。他指,現時對最低工資的金額之訂定是言之過早。
不過,在諮詢文本有很多評估數據都是以時薪三十元作為標準,被問到三十元是否就是政府建議的最低工資金額?勞工局副局長吳惠嫻則解說,三十元的標準只是用作評估實行最低工資對各行業的影響,並不等於日後全面實施最低工資的金額。
對於有意見擔心最低工資制可能成為最高工資,或會出現結業潮。吳惠嫻表示,在物管的清潔及保安僱員實施最低工資制度以來,都沒有出現上述情況。反而相關工種的收入中位數上升了百分之五。她相信這是社會供需問題,以及要視乎最低工資制度和金額是否訂定得宜。
另外,為何家傭及殘疾僱員會成為重點討論豁免最低工資制度的對象?黃志雄指,家僱不是以經營方式聘請,其工作性質和其他工作不一樣。至於殘疾僱員方面,他認為殘疾人士最重要是有就業機會,若設立最低工資,擔憂不利殘疾人士競爭。
吳惠嫻補充指,諮詢文本沒有既定立場,只是將鄰近地區一些做法及他們面對問題等,作為提供給社會大眾討論的基礎。她認同對於殘障人士是否列入豁免適用範圍,其中討論亦需考慮社會價值如會否出現潛在歧視的情況。至於對於傭及殘疾僱員是否豁免最低工資制,當局希望充份聽取不同持份者的意見。
在諮詢期內,勞工局將於本月十九日、十二月二及九日,在宋玉生廣場誠豐商業中心七樓公務人員培訓中心演講廳舉辦三場公眾諮詢場,於十二月二十三日在俾利喇街寶豐工業大廈二樓勞工事務局職安健訓練中心舉辦一場公眾諮詢場,各公眾諮詢場的開始時間為下午三時,歡迎市民參加(報名電話:八三九九九二九九,報名電郵:enrollment@dsal.gov.mo )
除出席上述諮詢會外,市民亦可掃描相關二維條碼直接進入勞工事務局專題網頁發表意見,或透過電郵(minimumwage@dsal.gov.mo )、電話(八三九九九二九九三)、傳真(二八五八一八六二)、郵寄(澳門馬揸度博士大馬路二二一—二七九號先進廣場大廈勞工事務局)方式提交意見。
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