勞工事務局局長黃志雄就立法會陳明金議員書面質詢答覆如下：

　「勞工事務局對所有存在安全隱患的情況，例如發現對工作人員或第三者的健康、生命或身體完整性構成嚴重危險的違法行為，會實施「即罰即停即教育」的措施。

　因應建築業七月中接連發生嚴重工作意外事故，為能在最短時間內對全澳建築工地和工程進行全面排查活動，以遏止同類工作意外再發生，本局即時作出內部人手調配，組織具備職安健知識的主管和人員支援巡查工作，於七月十五日至二十日期間進行工地特別巡查行動，一共巡查了全澳五百五十八個建築工地或工程地點，共發出三十一個停工批示。被勒令停止全部或部分施工工作的承造商，必須落實有效的職安健改善措施和提交詳細報告，經過本局評估有關場所的不安全狀況完全改善並符合要求後，方可恢復有關工作。

　另一方面，本局亦於七月十四日至二十五日期間，分別與業界、勞工團體、工程師和職安健組織等舉行會議及座談會，共同商討如何做好職安健的監管、推廣和教育工作，務求從不同層面促進業界增加職安健軟硬設備和強化建築人員的安全意識，從源頭預防因不安全行為及環境所引致的工作意外的發生。同時，本局除繼續舉辦一系列職安健培訓課程以培訓從業人員及安全管理人員外，亦計劃進行針對式及階段切入式的安全施工預先監察及教育工作，即因應工序的不同階段，由源頭開始進行預先和連貫的職安健宣教及監察工作。

　針對現時建築業發生工作意外的成因，本局正修訂建築業職安健法規中，除了加強建築業安全施工的標準外，亦擬建立一套安全管理人員制度，包括增加安全管理人員數目、規範擔任安全管理人員的專業人員的專業資格、明確安全管理人員的職責，以及安全主任的專職專責等一系列措施，加強對工地的安全管理，並向施工人員提供指導及教育，從提高人員的工作安全意識著手，減少或消除引致工作意外的誘因。

　就建築業職安健法規的修法進展方面，考慮到建築業屬高危險性行業，盡早提高建築業界的施工安全標準及質量、加強對人員施工的管理及監督，將更有利保障從業人員的安全及行業的健康發展，為此，本局已加緊完善草案文本，爭取盡快將法案文本提交立法會審議。

　此外，如僱主對於職安卡的真偽有所懷疑，可透過本局網頁內的「職安卡持卡人查詢系統」輸入持卡人的姓名、證件編號或出生日期以作核實。一旦發現存有使用偽造職安卡的情況，本局會依法轉交相關部門跟進。

　職安健涉及到僱員的生命安全和健康，各方均有責任抓緊職安健工作，本局會積極協助業界提供適當的支援和配合，從宣傳教育和課程訓練等多種渠道，鼓勵僱主和僱員做好職安健工作，並與業界及專業團體合作，推廣職安健文化。在構建安全和健康工作環境的過程中，除了特區政府的努力之外，僱主應確保僱員工作環境的安全和健康；僱員應遵守相關的工作守則與程序，希望勞資政三方配合，共同做好職安健監管工作，保障工友的健康和安全。」

　立法議員陳明金提出書面質詢：

　一、最近接二連三發生的施工意外，到底是人為疏忽所致，抑或是因工地安全管理規範不足所致，對此，監管部門有否作出檢討分析？如屬後者，現時如何在《建築安全與衛生章程》的修法文本中加以完善？修法文本何時可交立法會審議？

　二、現時第六七／九二／Ｍ號法令只是針對承建商違反建築安全管理的行為，然而，建造業本身屬於高危行業，除承建商有責任管理工程所涉風險，並保障施工人員的安全和健康外，施工人員亦應遵守建築安全法例，不能為貪一時方便，而妄顧自身及他人安全，只有當承建商和施工人員兩者共同負起安全責任，才有可能將工業意外的發生率減至最低，對此，政府有何具體措施督促施工人員確實遵守建築安全法例？

　三、最近有新聞報道一名內地男子涉嫌行使偽造職安卡而被移送檢院法辦，而對偽造職安卡的行徑，除巡查時加強對其真偽性的核實外，當局有否考量如何從源頭上加以遏制？



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