行政法務司司長陳海帆在回覆立法議員梁榮仔的口頭質詢時表示，基本法是澳門特別行政區的憲制性法律，任何法律、法令、行政法規和其他規範性文件均不得與其相牴觸。因此，特區政府公共部門不能作出違反《澳門基本法》的行政行為，這是毫無疑問的。

　公務人員有義務應上級的要求或指示執行職務，包括提供超時工作。因此，公共部門可因應工作需要，對員工實施一些管理措施，以便當有突發事件和緊急工作時，能召喚必要的人員返回工作地點工作，以確保向市民提供所需的服務，以至保障市民的生命財產安全。特區政府現正進行《澳門公共行政工作人員通則》第一階段的修訂方案中，提出設立「候命制度」的建議，以便對有需要長期候命的工作人員作出規範，符合條件的人員可得到相應的津貼補償。

　她又表示，隨著科技的高速發展，智能電話日漸普及，人們通訊習慣逐漸轉變，各類智能電話的通訊軟件，例如微信、Whatsapp等已成為日常溝通工具。因此，主管以手提電話應用程式與員工溝通，是其中一種較為方便、快捷的方式，但在使用時必須注意資料保密的問題，不可違反公共行政的保密義務。

　根據現行《澳門公共行政工作人員通則》第一百九十四條的規定，在正常辦公時間以外，或在每周之休息日、補充休息日及公眾假期，又或在輪值工作制度下的值班時間以外提供之工作，均視為超時工作。提供超時工作須由上級決定，且屬強制性。因此，員工有按上級指示執行超時工作的義務，但員工提供超時工作後，公共部門應依法對其作出補償。

　此外，各部門的領導主管對員工作出工作安排時，除了須符合相關法律規定外，亦應與員工保持良好的溝通，互相尊重配合，才可營造和諧的工作氣氛，順利完成工作，為市民提供優質的服務。



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