博彩業是澳門龍頭行業，但從中衍生出的負面問題也不少。賭場是一個大染缸，活在這金錢世界中，潛移默化下容易讓人迷失理志。根據團體調查顯示，博彩從業員中的病態賭徒比例比一般市民多出一倍以上，原因可能是博彩從業員誤以為對博彩遊戲規則熟悉，就能增加勝算，結果陷入賭海，不能自拔，甚至乎因為爛賭而以身試法，例如在賭場當值期間偷取籌碼，類似個案過去發生不少。現時政府和民間均有針對病態賭徒而開展的防治工作，並持續培訓前線輔導人員。但社會一直有意見認為輔導病態賭徒治標不治本，建議限制博彩從業員進入賭場賭博。對此，社會存在不同意見。

病態賭博趨年輕化

過去本澳合法賭博年齡是十八歲，由於賭業迅速發展，賭檯多個餐檯，市民更容易接觸賭博，加上不少年輕人入行當莊荷，惟心志不成熟，在金錢世界下迷失方向，導致年輕莊荷染上賭博習慣，甚至乎成為病態賭徒。為免賭業對社會帶來嚴重的負面影響，政府著手修法，並於二零一二年十一月起禁止未滿二十一歲人士進入賭場，此舉目的是希望減少年輕賭徒，並透過提高合法賭博年齡，令賭場不能招聘未滿二十一歲以下的年輕人。特區政府在博彩中期檢討報告中亦提到，娛樂場從業員入賭場賭錢或出現病態賭博的情況較其他行業多，政府的修法清單中已包括禁止賭場莊荷在全澳賭場博彩，不過是否已到一個很需要規管的嚴重程度，仍需要研究。言猶在耳，去年就一名二十餘歲的年輕莊荷，因為嗜賭偷去祖母四萬多元財物，更賊喊捉賊，虛構家中遭爆竊，企圖脫罪。事件除反映本澳病態賭博有年輕化趨勢外，亦再一次印證年輕的博彩從業員較一般人更容易沉淪賭海。

目前當局諮詢過博彩業界員工團體後，立法方向已有初步共識，但執行、罰則等細節仍在討論。博彩從業員“禁足令”始乎事在必行，至於違者會否被“炒魷”是規管成效的關鍵，但要行這一步相當危險，隨時弄巧成拙！對於禁止博彩從業員入場賭博，有學者認為在實際操任上難以執行，當中涉及的是入場查核身份的技術問題，同時也涉及到個人權利，相對立法禁止，認為教育更重要。不過也有意見認為可利用監控科技抽檢，相信已起到阻嚇作用。事實上，根據現行規定，博彩從業員不可以進入自己工作的相關賭場賭博，若要進一步推行至全澳賭場，則涉及到居民合法賭博的自由問題。當然，人人能做到如當局希望的小賭怡情，就不會有這個煩惱。或者可參考公務員規定的做法，除了農曆年初一至初三外，平時不得進入賭場賭博。

合法賭博自由

博彩業的確是一把雙刃刀，中期檢討報告指出，博彩業的高速發展帶來了正負面的影響，經濟起飛之餘，同時造成通脹和物價高企等連串問題。賭業蓬勃發展，圍繞博彩相關的犯罪亦隨之增多，當中高利貸、不法賭博等犯罪活動時有發生，甚至乎衍生出暴力和禁個的案件，警方在過去破獲不少同類案件，情況就如違規的士般，可形容為打之不盡。問題並非當局執法力度不足，而是欠缺針對性的有效措施，故未能起到阻嚇作用。儘管本澳博彩業進入調整期，社會未有出現大家擔心的治安問題，然而，根據保安當局資料顯示，非法禁錮及高利貸案件有較大升幅。警方繼續加強執法故然之重要，若要令打擊效果提升，行動必須更具滲透性。博彩中期檢討報告建議，政府可研究引入“放蛇”制度，打擊高利貸、洗黑錢及利用賭場的不法博彩活動，例如 “賭枱底”等刑事專門法律。這不僅是打擊罪案，亦是維護合法博彩及政府的利益，值得思考和研究。

研放蛇打擊高利貸

提到“放蛇”，當然要一談違規的士問題，正如修改的士規章建議引入“放蛇”制度打擊拒載和濫收車資等有損澳門旅遊城市形象的行為，但業界一直持反對聲音，認為措施會影響生計，質疑社會上有不少嚴重罪案不執行，偏偏針對的士行業，更形容的士違規乃雞毛蒜皮之事，可解為此立一條“放蛇”條例。事實上，“蛇放”針對的是違規行為，正如博彩業中期報告的建議，針對的是博彩周邊出現的違法行為，並非賭業本身。只要是影響秩序，應不論大小都該糾正。



Source

---