政府倡供款限額隨經濟周期調整

社保基金行政管理委員會主席葉炳權昨日在社會協調常設委員會介紹“非強制性中央公積金制度”諮詢方案的修改重點，現時供款下限為六千五百元，上限為三萬元，考慮到供款上下限應隨經濟周期規律調整，建議增設檢討機制，四年一檢，提高對僱員的保障。勞資雙方就央積金過渡至強制性制度意見依然南轅北轍。

增設機制四年一檢
葉炳權表示，社保基金冀透過在社協介紹修改方案，收集勞資雙方意見。經綜合考慮早前諮詢結果，以及參考勞資及私退金業界意見，社保基金對原方案作出多項調整。
一、增設檢討供款上下限機制，至少每四年一檢，包括共同及個人供款計劃。現時方案提出供款上下限為六千五百元至三萬元，僱主、僱員均需供款，至於每月薪金少於六千五百元的僱員毋須供款，強調容許僱主為僱員提供優於此標準的福利。二、根據諮詢結果，建議採用權益歸屬比例，即僱員供款年期在三年以上便可按比例獲取僱主的供款部分。三、建議不限制保留帳戶數目，如對保留帳戶數目設限，難免出現強制結算的風險，亦會增加操作難度。四、對部分提前提取個人帳戶金額設上限。五、建議維持現時提款方式每年一次全部或部分提取。

資方傾向抵扣制度
勞方代表李振宇認為，對於“權益歸屬”方案，認為僱傭關係在一年至三年也應獲僱主一定百分比的款項，有利弱勢僱員的權益保障；共同供款方面，強調以“基本報酬”代替“基本工資”作為計算依據，更能準確反映僱員的勞動所得；要求取消供款上限，兩年一檢入息下限。由於僱主擁有選擇基金管理實體的決定權，為避免日後發生爭拗，認為勞資雙方應有協商機制，討論選擇基金管理實體事宜。強調央積金制度須強制且應有實施規劃和進程表，讓社會各界積極投入制度建設過程。
資方代表黃國勝指出，資方對“抵扣制度”、“權益歸屬”兩制度持保留態度，資方較傾向“抵扣制度”，但並不完全認同當中內容。然而，是次諮詢結果，大多數意見傾向“權益歸屬”，認為按人數收集意見未必能完全反映資方意見，故不認同諮詢結果。他認為無必要為過渡至強制性央積金制度設時限，若要吸引企業加入非強制央積金制度，在制訂條件時，應提出更多優惠政策，否則制度難以推行，推行強制性更是無期。




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