民署指仿效香港暫准牌照需成熟制度

餐飲發牌須申請人配合

餐飲發牌程序繁鎖，立法會議員陳明金質詢行政審批時間長，會否參照香港發出“暫准牌照”等飲食發牌制度？民署回覆發牌平均需時四十九個工作天，長短還需取決於申請人的配合。該署已開展優化飲食及飲料場所牌照申請進度查詢系統，澳門需要有成熟的制度及完善配套，才有足夠條件引入香港的制度。

訂五十天未計施工

民署稱，法律規定行政當局由接收申請至發牌合共五十個工作天，但當中無將申請人所使用的時間計算在內，其中以場所施工所需時間最長，平均為七十八個工作日。發牌時間長短，還需申請人配合才能盡快完成發牌程序。

為持續提升行政效率及透明度，民署已開展對現時飲食及飲料場所牌照申請進度查詢系統進行優化，新版本不僅提供詳細資訊，還有提示功能，務求讓申請人能以更便捷的方式掌握牌照申請具體進度，盡快作出跟進措施。

香港“食肆暫准牌照制度”與澳門現行“臨時准照制度”的不同之處，在於專業認證制度的採納，香港的制度容許由政府認可或符合資格的專業人士簽發證明書，以證明場所已符合各項發牌的基本條件，即可獲發暫准牌照，代替政府檢查工作。

初犯考慮中止處罰

民署指出，在發牌過程中採納專業認證制度，的確可減省不少行政工作及程序時間，有值得借鑑之處，但需要成熟的制度及完善的配套配合，尤其相關法規及行業責任制度等，才有足夠條件引入此種制度。

質詢中，陳明金問及在政策轉變過程中，政府可否設警告機制，給部分無意違規的中小微企緩衝時間？民署表示，一直持續透過不同渠道宣傳飲食及飲料場所法例，如發現場所出現違法行為，作為執法實體，必須依法展開處罰程序，但倘最終調查結果發現有可考慮的合理情況，如場所持牌人屬初犯，且積極改善，將依法考慮中止執行有關處罰為期六個月至一年，但在中止期內再發生違法行為，除新作出的違法行為會被處罰外，之前獲中止的處罰亦會被合併執行。

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