《非強制性中央公積金制度》法案正待立法會排期審議，除制度先行非強制性及權益歸屬比例出現爭議外，出席澳門論壇的議員李靜儀認為須留意鄰近地區公積金管理費高、回報率低的問題；理工學院社會工作學課程副教授賴偉良指出，香港強積金實施十五年來，平均回報率低於通脹；供款中每一元的回報，基金公司的行政及管理費已佔○點三八元。

認同先行非強制性
澳門論壇昨日上午十一時假黑沙環公園舉行，探討非強制性央積金制度，議員李靜儀、理工學院社會工作學課程副教授賴偉良、群力智庫常務理事陳家良任嘉賓。
就法案建議勞資每月各供款僱員月薪的百分之五，賴偉良、陳家良均認同合適，但賴偉良認為僱員離職時需按權益歸屬比例，計算可得僱主的部分供款，且三年內離職比例為○，有關做法削弱僱員的退休保障功能，香港、新加坡的相關制度都沒有權益歸屬比例的設定。李靜儀亦形容權益歸屬比例是央積金制度的大缺陷，不利僱員，尤其是建築業及餐飲服務業，當項目完成勞動關係解除時，僱員連僱主供款部分一毫子都無法取走。
陳家良則認為目前大部分私退金都採用權益歸屬比例，在先行非強制性央積金的角度，有關方法可以接受，但建議未來檢討時再作調整，令三年內離職僱員都可取走一定的比例。
至於央積金先行非強制性，李靜儀形容政府冇決心，連步驟安排都冇，至少應提出強制性央積金實行的明晰時間，以便勞資雙方有所準備；同時，應先推動博企、公用事業機構加入央積金，以作為未來強制性實行的基礎。賴偉良同意先行非強制性，但政府須有決心未來推行強制性，需用不同方法壯大非強制性央積金的受惠人數。首先在賭牌續期中要求博企須加入央積金，亦要將受政府資助的社服機構、公用事業機構的私退金銜接到央積金，資助未有私退金的學校、社服機構加入。陳家良認同現階段先行非強制性，但應盡快表明強制性實行的時間表。

關注基金回報率低
另外，李靜儀提到，基金管理費高、僱員沒選擇和回報率低是鄰近地區出現的問題，政府須切實探討，並設法向僱員提供更好的基金選擇和管理方法。賴偉良同樣關注收費高和回報低問題，以實行強積金已十五年的香港為例，供款中每一元的回報，基金公司的行政及管理費已佔○點三八元，剩下的○點六二元方落入僱員帳戶。十五年來，香港強積金保證基金平均每年回報率僅百分之一點三，保守基金更低，祇百分之○點八，連通脹都未能追上。相反，新加坡每年的利息高達百分之四。


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