勞工事務局局長黃志雄於本月四日，就關於立法會梁孫旭議員書面質詢作如下回覆：「在輸入外比僱員政策上，局方一直貫徹《就業政策及勞工權利綱要法》及《聘用外地僱員法》的原則，確保本地僱員的就業及勞動權益不受損，外地僱員僅是補充本地人力資源的不足。為此，局方在審批外地僱員申請時，會因應不同行業及企業的規模，以及聘用本地僱員的狀況，對有關申請作更審慎的考量，倘有關的空缺有合適或足夠的本地僱員可擔任，企業必須優先聘用本地僱員，並將不批准有關的外地僱員申請；另外，倘企業因應實際營運情況而需要與僱員終止工作關係，必須先讓本地僱員相同職種的外地僱員退場，以喵保本地僱員優先及持續就業。

　截至今年三月底，持有外地僱員身份認別證的外地僱員數字為十八萬九千五百一十八人，較去年年底減少了七千零二十人，當中專業及非專業外地僱員佔十五萬八千五百二十九人，較去年年底減少了七千四百九十九人，顯示勞動市場上企業實際聘用的外地僱員數目持續減少。在聘用許可方面，今年一至三月，共五百一十七個專業及非專業外地僱員聘用許可的續期申請不獲批准；另外，有一百一十九間企業主動向局方提出取消外地僱員聘用許可，共取消聘用許可六百七十六個。而上逑期間批出的八千八百七十一個聘用許可中，職位主要為建築工人丶店務員、保安員及清潔工人。

　因應疫情對本澳就業市場的影響，局方持續推出帶津貼的『技能提升及就業培訓計劃』，已合共提供二千個學額，對象為因疫情或各種外固因素而導致就業情況受到影響的人士，以及導遊、的士司機、旅遊巴司機及會展業人員，課程範圍包括建築、設施維護、重型機械丶餐飲、酒店、零售及個人護理等。截至今年五月十五日，四十四個帶津培訓課程已開課，共七百五十九人參與培訓。當中已完結的十八個課程禁中在建築範疇，在三百五十二名學員當中，共三百二十二人完成課程，佔比百分之九十一。此外，尚有多個課程將會在未來兩個月內陸續開辦。

　為做好垮訓與就業對接工作，局方將結合學員的就業意願及產業復甦與行業需求情況進行就業轉介，並會聯絡有招聘相關培訓工種的企業代表到培訓場地實地參覬，讓企業了解學員透過培訓所掌握的知識及技能，以便企業提供合適的職位空缺，提升學員受聘機會。同時，局方亦會安排學員和招聘企業進行就業配對會，並即場提供面試技巧輔導，致力協助本地居民投入相關職位。本年四月開始至五月中旬共舉辦了五場就業配對會，共有二百五十八名完成課程的學員已出席局方安排的面試，暫時錄得一百九十三人成功獲企業聘用，獲聘用的工種主要對應他們所完成的培訓課程，包括電工助理、油漆助理、坭水助理、助理施工主管、娛樂場保安員等，另有二十名完成課程的學員表示無需局方提供就業轉介或已找到工作，以及有二十四人因其個人原因而沒有出席面試。局方會持續跟進完成培訓課程學員的就業對接。

　為緩解本澳居民的就業需求，局方會繼續協助有意願就業或轉職的人士進行就業轉介，亦會持續為受影辜行業的從業員舉辦就業專題講座，並即場為有關從業員講解面試技巧和提供就業輔導等支援服務，冀能協助居民盡快投入職場。疫情發展至今局方分別為導遊丶旅遊巴司機及零售業從業員舉辦了九場就業專題講座。本年一月一日至五月 十五日期間，共有一千一百二十五名求職者經局方轉介後成功獲聘，涉及行業按序為建築業、保安及清潔服務業、餐飲業、零售業、運輸業等。

　未來勞局會持續加強監察企業使用外地僱員及對相關法律的遵守情況，切實保障本地僱員的勞動權益。同時，勞工局將繼續密切關注環球經濟的變化，以及本澳勞動市場的供需、企業聘用僱員的情況等因素，對外地僱員作適時適度的調控；另外，持續發掘大型企業中具有發展潛力的職位（如餐飲業廚師），透過為本地居民提供租應的培訓及就業轉介，以推動本地居民任職，並逐步調控擔任相關職種的外地僱員數目。」

　立法議員梁孫旭於五月十二日指出，根據勞工事務局四月下旬公佈的統計數據，今年三月的本澳的外地僱員人數有十八萬九千五百一十八人，相比去年十二月的十九萬六千五百三十人減少了七千零二十人；然而同期的外地僱員聘用許可數量卻錄得增長，由去年十二月的二十一萬八千五百四十九個增長至今年三月的二十二萬三千四百二十八個，外地僱員聘用許可的總數未見任何減少。

　由於新冠肺炎疫情的衝擊，本澳經濟受到前所未有的衝擊，不單是旅遊業，其他行業同樣也受到不同程度的影響，不少居民失去原有的工作或放無薪假，生計大受打擊。因應有關狀況，特區政府針對失業居民推出「技能提升及就業培訓計劃」（俗稱帶津培訓）；兩輪培訓的報名情況均十分踴躍，從側面反映本澳就業形勢嚴峻。另外，根據統計暨普查局的數據，本地居民失業率已由去年十至十二月的百分之二點三上升至今年一至三月的百分之二點九；此外，就業不足率，也由最低的零點四急升至零點八。

　聘用外地僱員是為了在沒有合適的本地僱員或合適的本地僱員不足時，以同等的成本及效率條件補充勞動力。另外，根據《聘用外地僱員法》第十三條第一款，當局可基於經適當說明的涉及公共利益的重大理由，尤其是因經濟形勢變化而出現的重大理由而隨時廢止特定經濟產業的聘用外地僱員許可。

　為此，他向當局提出以下質詢：

　一、就上述外地僱員減少七千零二十人的情況，當中有多少人是由於僱主勞動力需求減少所致的減少？有多少人是當局主動減少拒絕聘用許可續期申請或廢止聘用許可所致的減少？
　二、至今透過「技能提升及就業培訓計劃」成功入職的人數有多少人？他們獲聘用的具體的工種是甚麼？
　三、外僱是填補本地勞動力不足，不應出現外僱有工開，本地人無工開的情況。因應新冠肺炎疫情對本澳勞動力市場的衝擊，本地居民失業率和就業不足率上升，當局如何落實外僱退場機制，騰出空缺讓本地居民就業，保障本地居民的優先就業權利？


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